各教学及辅助单位、机关各处室：
为贯彻落实上级部门决策部署和有关文件精神，深入推进我校扫黑除恶专项斗争，从根本上扫除校园及周边可能存在的黑恶势力，现将《西安交通工程学院扫黑除恶专项斗争实施方案》以及工作方案印发你们，望认真抓好贯彻落实。
附件：1.西安交通工程学院扫黑除恶专项斗争实施方案
2.西安交通工程学院开展扫黑除恶专项斗争工作方案
联系人：刘士元 电 话：029-89028119
西安交通工程学院
2019年3月22日
附件1
关于西安交通工程学院
扫黑除恶专项斗争实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》 （中发〔2018〕3号）和《陕西省关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（陕教安办〔2018〕27号）统一部署，为确保为期三年的扫黑除恶专项斗争落到实处，按照“党政同责、一岗双责”、“统一领导、分层负责”原则的要求，牢固树立校园大安全观，落细落实维护学校安全稳定工作责任，切实做好校园安全稳定工作，确保学院各项事业顺利开展和师生生命财产安全，结合我校工作实际，制定如下工作方案：
一、成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组
组 长：李博飞 省督导专员、党委书记
王志刚 执行校长
副组长：王 勇 党委委员、副校长
赵 征 校长助理、稳定办主任
成 员：由党政办公室、组织部、宣传部、学工部、团委、稳定办、保卫处、后勤处、财务处、各教学及辅助单位主要负责同志组成。
领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，由保卫处刘士元兼任办公室主任。
二、工作重点
结合学院实际，明确扫黑除恶专项斗争工作重点是：
1．侵占学校公有财产的违法犯罪行为；
2．干扰学校工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力；
3．在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；
4．在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力；
5．借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学校财物、威胁师生安全的黑恶势力；
6．干扰学校正常教学秩序，敲诈勒索，威胁师生安全的“校霸”“地痞”，寻衅滋事的黑恶势力；
7．干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力；
8．体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；
9．面向在校学生非法诱导和发放贷款行为；
10．学校内部拉帮结派，为所欲为，对抗组织，幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的黑恶势力；
11．各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；
12．支持非法办学、非法办班的“保护伞”；
13．与学校有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。
三、工作措施
学校扫黑除恶专项斗争为期3年，排查、打击、监管、建设等工作将压茬推进、滚动开展。
（一）丰富学生安全教育形式，夯实校园安全基础。加强“安全讲座、主题班会、安全征文”等传统形式的安全教育，深化安全警示教育制度，加强校园安全文化建设，将安全教育与生活实际相结合，让安全教育转化成技能教育，将课堂教育与演练实践、社会生活相结合，以实践演练来提高师生的安全素养，真正让学生们掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。
（二）推进我校的安全“三防”标准化建设。按照教育工委“平安校园建设提升年”的布置，积极开展“平安校园”创建及长效机制建设，深化落实校园大安全观，健全完善校园防控体系，全面提升学校安防设施基础建设，完善人防、物防、技防设施，加强校园安保队伍建设，严格执行24小时专人值班等制度，严禁未经许可人员进入校园。推进“学校安全隐患排查治理平台”建设，将校园视频监控系统、一键式报警系统等装置接入当地公安机关、教育部门监控平台，提升监督检查效能和应急反应能力，筑牢师生安全第一道防线，严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件，严防因校园安全问题引发敏感事件。
（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用校报校刊、电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等传统媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大师生、学生家长等参与学校扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉校黑恶犯罪行为和嫌疑人。要将发现掌握的黑恶犯罪线索建立台账，及时报送学校扫黑办。
（四）建立部门联动机制。要与公安部门加强沟通协调，建立联动机制。建立信息沟通机制，抓好各种涉苗头性安全信息的收集梳理分析，
加强情况报告和通报，提前预警，做好相应防范应对工作。建立警校联动长效机制。一旦发生突发情况，警校双方快速反应，及时有效处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。
四、具体要求
（一）强化组织领导和责任。各部门要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，单位负责人要亲自抓。做好宣传发动、线索排查数据报送等工作。
（二）做好宣传，加强引导。通过举办安全讲座、利用电子屏幕宣传、张贴标语海报、悬挂横幅、设立举报箱、在校园网站公布举报方式。在全院开展广泛的宣传发动、营造扫黑除恶的声势。各部门要召开本专项会议，各学院要组织学生召开主题班会，要充分利用新媒体、板报、宣传栏等进行宣传发动。
（三）全校开展非法发放贷款（集资）、欺凌事件排查、开展管制刀具集中排查治理行动。
（四）根据学校实际情况，开展各类安全疏散演练活动、使学生掌握突发事件应急逃生、自救自护技能。
（五）设立涉黑涉恶举报电话:029-89028119 举报邮箱：xjysh110@163.com
（六）按照省委教育工委、省教育厅及上级部门要求，全校开展涉黑恶线索的大排查活动。请各部门将排查情况（有则上报无则填报无）于每月23日前报送纸质版加盖本单位公章，报送图书馆二楼保卫处办公室（联系人：刘士元 电话：18092551110）。
附件2
西安交通工程学院开展扫黑除恶
专项斗争工作方案
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步落实上级部门安排部署，推动我校扫黑除恶专项斗争深入开展，全力维护校园安全稳定，确保师生的生命和财产安全，努力提升人民群众的安全感和满意度，结合实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）指导思想。 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位，增强做好扫黑除恶专项斗争工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持以师生安全为中心的管理理念，认真落实中省关于开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署，有力打击震慑侵害校园、威胁师生安全的黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，营造良好的教育环境和社会环境，为学生的健康成长、全面发展提供有力的安全保障。
（二）基本原则。 坚持问题导向，依法治理，统筹协调、综合施策。坚持将扫黑除恶专项斗争作为学校安全风险防控体系建设的重要内容，根据学校实际情况，深挖彻查黑恶势力侵害校园、威胁师生安全的问题线索，依法依规提请有关部门严厉打击。坚持立足长效、标本兼治，在严厉打击黑恶势力同时，认真梳理学校管理漏洞和薄弱环节，突出制度建设的根本性和重要性，形成防范黑恶势力侵害校园的长效机制。
二、目标任务
经过努力工作，涉校涉生黑恶势力违法犯罪问题得以根本铲除，防范打击涉校涉生的违法犯罪长效机制得以建立健全，校园及周边治安状况得以根本改善，责任明确、齐抓共管的工作格局更加完善，平安校园创建水平明显提高，广大师生的获得感、安全感明显增强。
三、组织领导
为有效抓好我校扫黑除恶专项斗争工作落实，特成立西安交通工程学院扫黑除恶专项斗争工作领导小组，成员如下：
组 长：李博飞 省督导专员、党委书记
王志刚 执行校长
副组长：王 勇 党委委员、副校长
赵 征 校长助理、稳定办主任
成 员：由党政办公室、组织部、宣传部、学生处、团委、稳定办、招生办、就业办、人事处、保卫处、后勤处、财务处、各教学及辅助单位主要负责同志组成。
领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，由保卫处副处长兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）健全组织，靠实责任。各教学及辅助单位、机关各处室要进一步提高认识，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，把握总体要求,突出工作重点，统筹谋划，精心组织，结合我校特点，层层制定扫黑除恶专项斗争工作方案。要强化专项斗争工作领导，及时健全扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确分工，明确任务，层层压实工作责任。要坚持一手保安全、护稳定，一手打基础、谋长远，确保扫黑除恶专项斗争深入开展并取得实效。
（二）广泛宣传，深入发动。 各教学及辅助单位、机关各处室要结合我校实际，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义、取得的主要成效和全校师生的正面感受等，进一步提升广大师生的安全感、满意度。要充分运用多种手段，通过校园网、校园广播、制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等，深入宣传扫黑除恶专项斗争开展情况，让广大师生了解依法惩治涉黑涉恶事件的情况，增强广大师生的信心和决心，积极参与专项斗争，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（三）强化教育，增强意识。 各教学及辅助单位、机关各处室要将扫黑除恶专项斗争宣传教育与法治教育有机结合起来，采取专题会议、法制课堂、主题班会等有效形式，广泛开展普法教育，提升广大师生知法、懂法、用法、守法的良好习惯，引导学生树立底线意识和法纪观念，增强发现和抵制黑恶势力的能力。
（四）结合实际，狠抓重点。 针对校园及周边可能存在的威胁师生安全、影响校园稳定的寻衅滋事、强买强卖、敲诈勒索、欺凌暴力、黑车营运、校园贷、套路贷、非法传销、非法“校闹”等社会黑恶势力行为问题，积极主动联系政法机关，重点解决一批师生有反映、有投诉、媒体有曝光的突出问题和矛盾，让广大师生实实在在的获得感、安全感。
（五）发动师生，搞好摸排。 学校敞开一切渠道，确保各类线索和问题及时有效收集。特别是对一些可能造成事故的隐患和风险、对师生可能造成伤害的现象、侵害学校和师生正当权益的问题等，广泛发动师生进行举报。扫黄办建立健全线索工作台账，对反映的线索问题，要详细记录每条线索的来源渠道、获得时间、主要内容，充分利用网格化服务管理系统，将危害师生安全和校园稳定的涉黑涉恶线索第一时间报告相关部门，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
（六）注重借力，搞好治理。在严厉打击涉校涉生黑恶势力的同时，我校要借扫黑除恶东风，严防校园欺凌和暴力，严查带有黑恶势力的欺凌和暴力，坚决杜绝内外勾结、外部实施的敲诈勒索和暴力行为；严抓校园周边环境净化，坚决整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点和治安隐患，系统整治校园门口及周边因乱摆、乱放、乱停、乱买、乱搭、乱建等影响学生身心健康的违规违纪违法行为；严管校车安全，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，及时开展“查隐患、严治理、防事故、保安全”活动，确保校车安全。通过进一步建立和完善相关制度，落实有效工作措施，深入推进学校安全风险防控体系建设。
五、工作要求
（一）提高政治站位,强化责任担当。 扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出的重大决策，各教学及辅助单位、机关各处室要进一步提高政治站位，认真学习学校关于扫黑除恶专项斗争指示通知精神，把思想统一到学校的要求和部署上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，细化工作方案，明确责任分工，精心组织实施，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
（二）严格日常管理，抓好督导考核。 各教学及辅助单位、机关各处室要加强督促、检查和指导的力度，将扫黑除恶专项斗争工作纳入学生班级及周边综治治理和平安校园建设的考核体系，把考核结果作为衡量领导干部履职尽责的重要内容。要结合安全稳定工作，适时组织开展综合或专项检查，全面评估专项斗争工作进展情况，加大督查、督办工作力度，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
（三）落实工作责任，严格责任追究。 各教学及辅助单位、机关各处室要建立健全开展扫黑除恶专项斗争工作责任追究制度，对工作不力、责任不落实、措施不到位而导致工作滞后、问题处理不及时等严重后果的，要按照有关规定严肃问责。
（四）注重提炼总结，做好信息报送。 各教学及辅助单位、机关各处室要安排专人负责信息报送，对一些扫黑除恶专项斗争中的好的经验做法，要做好总结推广上报；每月23日前书面上报当月总结；重大情况及时报告，严禁迟报、漏报、瞒报现象发生。
