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陕西省教育厅关于实施民办高等学校能力提升工程的意见

作者:人事处    发表时间:2013-03-05

陕教民〔201226

各民办普通高校:

    为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于进一步支持和规范民办高等教育发展的意见》(陕政发〔201178号,以下简称《意见》)精神,建立制度健全、机制灵活、管理规范、特色鲜明、充满活力的民办高等教育体系,巩固和提升我省民办高等教育在全国的优势地位,省教育厅决定在十二五期间实施陕西省民办高等学校能力提升工程,现提出以下意见。

    一、指导思想

    全面贯彻落实《中共陕西省委、陕西省人民政府关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)的实施意见》和《意见》精神,不断提升我省民办高等学校办学能力和水平,破解影响和制约我省民办高校在教育教学质量、科研创新能力、人才队伍建设等方面的难题,引导民办高校走内涵和特色发展之路,逐步建立产权明晰、利益共享、学校自治、服务社会的现代大学制度,推进我省民办高等教育科学发展。

    二、任务与目标

    十二五期间,全面组织实施民办高校能力提升工程,具体实施民办高校教学质量提升计划科研能力提升计划教师能力提升计划等三个计划,引导和支持民办高校深化内部管理体制改革,积极推进教育教学改革,加大重点学科和特色专业建设力度;开展科研与学术交流,培育和孵化科研成果;加大培养和引进力度,努力建设高水平教师队伍。通过不懈努力,全面提高我省民办高校的办学质量、层次和水平,创建几所全国一流的高水平民办大学,切实巩固和提升我省民办高等教育在全国的优势地位,为高等教育强省和西部强省建设做出应有的贡献。

    三、经费与保障

   (一)加强组织领导。省教育厅成立陕西省民办高等学校能力提升工程专项工作领导小组,全面组织和领导工程的实施工作,人员组成如下:

     长:杨希文 省教育厅厅长

    副组长:
    郭立宏 省教育厅副厅长

      省教育厅副巡视员

     员:
    惠朝阳 省教育厅办公室主任

    陈晓福 省教育厅财务处处长

      省教育厅高等教育处处长

    罗侃淳 省教育厅师资与师范教育处处长

    甘世平 省教育厅科学技术处处长 

    权秋虎 省教育厅民办教育处处长

    领导小组办公室设在省教育厅民办教育处,贯彻执行领导小组的决策,具体抓好落实与监管的各项工作。权秋虎同志兼任领导小组办公室主任。

   (二)落实经费投入。民办高校能力提升工程纳入省民办高等教育发展专项资金重点支持范围。非营利性民办高校上报的各项计划经评审通过后,符合《陕西省民办高等教育专项资金管理暂行办法》要求的,直接纳入项目预算申报省财政厅批复,拨付专项资金。同时,有关高校应按要求安排落实配套资金。

   (三)严格工程管理。省教育厅每年将组织专家对计划建设进展情况和资金使用情况进行检查;每项项目完成时,教育厅将组织专家进行验收。各民办高校要建立能力提升工程领导机构和管理体系,制定相应的工作计划,完善管理办法,落实目标责任,认真组织实施,确保工程建设成效。

                                                              陕西省教育厅

                      2012815

附件1

陕西省民办高等学校教学质量提升计划

 

引导和支持民办高校全面实施教学改革,开展特色建设和专业综合改革,开展教学质量评估,提高教学管理水平,积极开展民办教育改革研究,使我省民办高校专业结构更加合理、特色更加鲜明、专业综合实力更强,教学条件得到较大改善,教学管理基本规范,人才培养模式更加符合人才培养目标要求,全面提高教学质量和人才培养水平。

一、开展“本科教学工程”项目建设

照教育部、财政部《关于十二五期间实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》和教育部《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》的总体要求,结合我省民办高校教学改革实际,遵循分类指导原则,在省级“本科教学工程”的项目建设中,重点支持民办高校开展专业建设(高职:重点专业建设)、课程建设、教学团队建设、实验教学建设、人才培养模式创新实验区建设和教材建设等,并给予专项经费支持。

二、推进教育教学改革

根据高素质应用型、技能型人才培养目标需要,大力开展人才培养模式改革、教学内容改革、教学方式方法与教学手段改革及教学管理改革等。省教育厅每年在进行教学改革研究项目审批时,重点支持能够大力改善教学效果、整体提升学生专业素质和综合素质、促进学生全面发展的教学改革研究项目。

三、实施专业综合改革试点

支持民办高校实施“专业综合改革试点”项目,充分调动我省民办高校在专业综合改革方面的积极性,引导民办高校结合办学定位、学科特色和服务面向等,明确专业培养目标和建设重点,强化专业建设。通过设计建设方案,推进培养模式、教学团队、课程教材、教学方法和手段、教学管理等专业发展重要环节的综合改革,提升人才培养水平,形成一批教育观念先进、改革成效显著、特色更加鲜明的专业或专业链群。

四、组织教学质量评估

按照教育部教学评估的安排和要求,遵循分类指导的原则,对我省民办本科高校、高职高专学校教学质量开展教学评估,以引导学校规范教学管理,实现科学定位、错位发展、办出特色、办出水平。教学质量评估每年由学校进行教学质量自评,并向省教育厅作专项报告。对管理规范、质量、特色得到显著提升的学校,教育厅将给予一定的奖励。

五、开展大学生创新创业项目建设

积极推进实践教学改革,提高综合性、设计性、研究创新性实验课时数比例。大力开展大学生社会实践活动,将见习、实习、实训和社会实践等教学环节紧密衔接、有机融合,强化学生专业素质和综合素质的系统训练。深入实施大学生研究性学习与创新性实验计划,每年资助覆盖全省民办普通本专科高校的省级项目200项左右,要求和指导各民办高校积极实施校级项目,使更多的学生在校期间能有机会结合专业领域的实际问题,在老师指导下,进行较系统的实践训练,并通过项目间、校际间的学习交流,锻炼和培养学生的创新思维和素质。精心组织实施大学生学科竞赛活动,不断扩大学校和学生的参与面,通过省、校级竞赛平台,锻炼和提高学生的实践动手能力和综合素质。

六、开展质量提升综合改革研究

在建设教育强省的新形势下,如何解决好制约质量提升的关键问题和薄弱环节,开展质量提升综合改革研究工作十分必要。通过质量提升综合改革研究,进一步明确培养高素质应用型、技能型人才的内涵和要求,总结培养规律和经验,找出目前人才培养中的关键问题,制定出解决措施和办法,供全省民办高校借鉴。省教育厅将鼓励和支持各民办高校积极开展此项研究,特别是围绕提升质量所开展的综合改革研究,省教育厅将遴选出部分研究价值较高的项目给予支持。

 

附件2

陕西省民办高等学校科研能力提升计划

 

全面开展民办高等学校科研能力提升计划,以科研项目研究和重点研究基地建设为抓手,组织实施“科研骨干培养”、“创新能力提升”、“重点基地建设”和“科研成果服务”四大科研工程,引导和支持民办高校积极开展科学研究与学术交流,加大重点研究机构和创新基地建设力度,培育和孵化科研成果,提升民办教育专业特色与学科发展优势,服务优秀人才培养和我省民办高等教育体系建设,全面提高民办高校的办学质量、层次和水平。

一、科研骨干培养工程

以提升民办高校中青年骨干教师的科研能力与学术水平为主线,在我省民办高校已有的学科结构和教师队伍基础上,积极开展校内科学研究活动,加大中青年教师科研能力培训力度,加强学术研讨与交流,培养和凝聚优秀人才队伍,培育和孵化科研创新项目。

(一)设立民办高校科学研究培育基金。面向中青年教师科研创新与学术研究能力的培养,各民办高校要设立学校科学研究培育基金,支持广大中青年教师围绕学科建设和学术创新活动开展科学研究。大力开展包括人才培养模式、教育教学改革、教学内容、方式和管理改革在内的科学研究与学术探讨,提高学术研究水平,丰富对科学问题创新研究的预研积累。

(二)设立高层次优秀人才科研启动基金。面向学科发展教师队伍建设的需要,各民办高校要设立优秀人才引进科研启动计划项目,吸引和聚集国内外优秀拔尖人才和优质资源投身民办教育事业。要建立适合优秀人才成长的管理模式,营造良好的学术环境和氛围,凝聚和带动优秀人才队伍成长和重要创新成果的产出。

(三)设立民办高校大学生科技活动补助基金。面向高校大学生开展科技活动的需求,鼓励各民办高校积极组织高年级优秀在校生,结合专业特点和社会发展需要,开展多种形式的科技科普活动。专业教师要主动将学科最新科技创新成果带进课堂,吸引高年级优秀学生参与科研项目研究,积极参加各类专业竞技和学术活动,培养学生理论联系实际和实践动手能力。

二、实施创新能力提升工程

以提升民办高校广大教师的学术水平和科技创新能力为主线,在各校科学研究计划培育项目研究的基础上,择优支持具有创新意义和预期实效成果的科研项目进入高层次的科研计划。采取措施加强项目的组织管理和指导,确保项目的顺利实施。

(一)扩大省教育厅科研计划的资助范围。民办高校要在学校科学研究计划培育的基础上,积极申报省教育厅科研计划项目。对适应民办高校学科发展需要但项目研究层次不够高的部分项目,可采取适度放宽标准或采取自筹经费立项的方式立项,支持项目深入研究。

(二)支持民办高校开展校级科研合作。鼓励民办高校与其它高校、科研院所、政府机构和企事业单位联合申报科研项目。民办高校应制定相应政策和措施,确保科研合作项目的顺利实施,注意保障合作单位和合作研究人员的权利与义务。

(三)建立民办高校对口科研合作联盟。鼓励民办高校及其教师积极参与各类高水平的学术交流活动,积极参与、承办和协办高水平学术研讨与交流活动,不断提升民办高校的学术影响和地位。

三、支持重点基地建设工程

以提升民办高校重点学科建设和应用型人才培养基础设施建设为主线,有计划地支持民办高校共建一批重点实验室培育基地和人文社科重点研究培育基地,改善人才培养实验研究条件,支撑重点优势学科建设发展,实现优质科技创新资源的共享。经过几年的建设和发展,择优推荐培育基地进入省部级重点研究基地行列。

(一)共建民办高校重点实验室培育基地。支持民办高校整合优化学科资源,择优建设重点实验室培育基地或人文社会科学重点研究培育基地,改善和提升基地资源整合、人才培养、专业实验实训、科学研究、学术交流的条件和水平,成为专业优秀人才培养和骨干教师队伍成长的摇篮。

(二)建设独具特色的科学研究机构。鼓励民办高校根据办学规模、办学层次和办学类型建设科学研究机构,研究解决民办教育运行发展中的实际问题。支持民办高校与其他高校、科研院所及企事业单位共建科学研究机构,也可以共建分支机构的形式建立与其他高水平研究机构的资源共享。

(三)加强公共服务和信息平台建设。鼓励民办高校加强校园网络建设,建立高校教学、科研、管理、服务信息化平台,提高信息化教学水平,扩展大学生课外自学和学业深造的空间,推进学校招生、就业、收费、财务等办学信息化公开,提升和加强民办高校的科学管理与社会监督。

四、推进科研成果服务工程

以推进高校科研成果转化为主线,设立民办高校科研成果奖励基金,加大民办高校科研成果的推广力度,服务民办教育创新发展,服务经济社会发展。

(一)优秀科研成果奖励与推广服务。鼓励民办高校教师和科研人员积极开展科学研究与探索,高校科研基金奖励他们承担科研项目所取得的发明创造、技术专利、高水平论著等成果。积极组织民办高校参加各类成果推介和洽谈活动,鼓励优秀科研成果向高校及其他应用部门和企业推广,服务经济建设与社会发展。

(二)优秀高等教育研究成果推广服务。提升办学水平和提高人才培养质量是民办高等教育发展的主题。民办高校要加大优秀教学成果推广的力度,服务学科建设和优秀人才培养。各民办高校要积极组织教师参加有关部门举办的,以优秀教学成果推广为主要内容的研讨会、现场会、观摩比赛等活动,使优秀教学成果成为教学质量提升、优秀人才培养、骨干教师成长的助推剂。

(三)扩大民办高校对外服务窗口。有条件的民办高校要积极创建多种形式的对外服务窗口,除人才培养外,要结合学校的专业优势和科研成果,积极参与各种形式的科技创新联盟,广泛开展对外服务和科研攻关活动,把学科建设与发展同有关企事业单位的兴衰联系起来,在服务行业、企业科技创新中实现民办教育事业发展。

 

附件3

陕西省民办高校教师能力提升计划

 

认真实施民办高校教师能力提升计划,对我省民办高校教师分类分批进行有针对性培训,进一步提升民办高校教师的业务能力和专业水平,努力建设一支有利于提高我省民办高等教育质量和人才培养水平的骨干教师队伍。

一、民办高校教师培训、实训基地建设

省教育厅把民办高校教师的培训纳入高校教师总体培训计划,并尽快筹建陕西民办高校教师培训基地,在全省建立1-2个学科培训和“双师型”教师培训基地,为今后更好地开展民办高校教师培训工作奠定基础。

二、民办高校教师培训

(一)民办高校教师任职资格培训。

以“全面提高教师的政治、业务和道德素质”为目标,按照“先培训再上岗、不培训不上岗”的原则,每年对民办高校的所有新进教师开展1-2周的任职资格培训,通过政治思想培训,教育学、教学法相关内容培训,实施持证上岗。

(二)民办高校青年教师培训。

对青年教师进行职业道德修养、教学技能、教学方法及教学课件制作等方面的培训,每期10天,每期100人,通过专题讲座、名师示范、经验交流、教学试讲等形式,对中青年教师的教学能力和综合素质进行全面的培训,帮助青年教师提升教学业务能力。

(三)民办高校教师专题培训。

对民办高校教师分级分类开展有关教师职业生涯规划、科研方法与项目申报、学术规范、毕业论文指导、教学改革创新、教育技术应用、教师教学艺术、师德建设与素养提升等方面的专题培训,通过培训提升民办高校教师的整体素质。

(四)民办高校学科专业教师培训。

对民办高校担任基础课、专业基础课的骨干教师开展学科专业培训,举办专业培训班,遴选1000名专业课教师,通过2-3周的学科培训,进一步强化学科的基础理论与相关学科的知识,提升从事本学科教学和科研的能力。

(五)民办高校骨干教师访问学者。

将民办高校骨干教师纳入“高校青年骨干教师国内访问学者”计划,每年划出一定指标给民办院校教师。鼓励教师参加国家一般国内访问学者计划,并通过创立“陕西省青年教师访问学者项目”,对骨干教师开展为期一年的研修。除了国家青年教师国内访问学者和一般访问学者计划外,每年在省内为民办高校设立200名青年教师访问学者计划,推荐100名青年教师赴省外访学,进一步提升骨干教师的学术水平。